推進“企業評部門、園區評干部”管理體制改革；推進惠企政策“免申即享”改革；推進“拿地即開工”改革；推進井岡山綜保區“管理局+平臺公司”改革；推進ISO9001質量貫標體系改革……

去年以來，井岡山經開區深入謀劃全面深化改革各項工作，以改革之槳劃好奮進之船，充分發揮改革先導和突破作用，聚焦高質量發展、破除體制機制障礙、“吉事即辦”政務服務、民生短板等重點領域和關鍵環節，以改革“關鍵一招”決戰決勝改革攻堅，扎實推進“2+4+12”集成改革項目，推動全面深化改革創新發展向更深層次挺進。該區獲批建設國家生態工業示范園區，榮獲江西省2021年產業集群高質量跨越式發展示范園區，為實現“沖刺兩千億、挺進五十強、全面建設現代化產業新城”奮斗目標匯聚強大動力。

完善體制機制增添活力，提升管理服務效能水平

圍繞中心，服務大局。井岡山經開區不斷深化人事制度改革，優化績效管理考核機制，通過完善體制機制，激發改革活力，提升服務效能。

對標《吉安市全面深化重點領域改革實施意見》《吉安市大改革引領大發展重要項目》等文件精神，確定“2+4+12”改革項目清單。建立健全重點改革項目常態化督察和調度機制，及時調度解決推進重點難點問題，扎實推進各項改革工作落地落實。按一事一臺賬原則單獨建立臺賬，對國家級、省級、市級改革試點，大改革引領大發展重要改革項目實行項目化管理，并出臺相關改革方案，落實改革項目清單。

在改革試點基礎上，組織編制“一區四園”規劃，有效完成吉安河東經濟開發區擴區調區工作，預留富灘工業園發展空間?，F已完成“一區四園”數據并表，實現了數據共享，完善了“一區四園”管理體制。

持續改進IS09001質量管理體系，基本形成完整的工作制度和標準、可追溯的工作流程和高效的工作方式，把貫標認證工作與日常工作有機結合起來，切實強化風險管控。

聚焦項目平臺有力有效，加碼產業做大做強引擎

井岡山經開區聚焦產業升級，圍繞“1+3”現代產業體系，持續做好招大引強和“老樹發新枝”文章，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

堅持“外引內擴”、雙輪驅動，招大引強取得突破性成效。今年1月15日，在全市五十億及百億元以上重大工業項目集中簽約活動中，簽約百億元以上項目3個，一次性簽約百億元以上項目數量之多、體量之大，創歷史之最。

為策應電子信息首位產業招大引強和“老樹發新枝”雙輪驅動戰略，去年10月30日，我市成立了電子信息產業聯盟，聯盟是在全市范圍內從事電子信息產業及其上下游企業自愿組成的地方性、行業性、非營利性社會組織。首批109家企業入會，現場共簽約產業鏈對接產供銷項目19個、簽約資金10.06億元。

按照政府主導、市場化運營的理念，井岡山綜保區厘清管理局和平臺公司的工作邊界。綜保區管理局負責基建及行政管理服務等事項，引進平臺公司承擔招商引資、新業態拓展、做大業務總量等職能，組建跨境電商、招商引資、保稅物流平臺運營公司。去年，井岡山綜保區實現一線進出口業務7.75億美元，同比增長160%。

推進工業企業“拿地即開工”改革，構建“政府提前辦、一窗受理辦、企業承諾辦、事項并聯辦”的工業項目“拿地即開工”新型審批模式。今年1月6日，全市首宗工業項目“拿地即開工”成功試點，江西威爾高電子有限公司“拿地后”2個工作日內取得《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》《建筑工程施工許可證》，并于1月10日舉行了“拿地即開工”四證齊發項目奠基開工儀式，以優質服務將企業“等地期”變為“加速期”。

持續深化“工業標準地”改革，去年完成出讓“標準地”12宗，面積600.74畝，新增工業用地按“標準地”出讓達100%。

強化政務服務提質提效，助力營商環境優化升級

井岡山經開區聚焦市場主體和群眾關切，謀劃推出一系列創新性舉措，激活發展新動能，厚植營商環境沃土，領航推進營商環境優化升級。

立足政務服務發展新態勢、新要求，開展“企業評部門、園區評干部”管理體制改革，內容涵蓋“一個系統、三項機制”，即建設企業服務評議信息管理系統，實施了部門和干部快速響應與跟蹤辦理的跟蹤落實機制、日常評價與年度集中考評相結合的評價機制、幫扶成效與績效考核掛鉤的結果運用機制。通過推進“雙評”改革，推動部門工作作風有效提升、涉企服務事項更能有效解決、政企關系更加密切。累計受理企業訴求處理率達100%，企業“一事一評”平均滿意率為94.6%，切實助推園區服務效能和營商環境優化有效提升。

以“吉事即辦”為抓手，推進政務服務的治理和實踐，聚焦企業、產業發展，全力推動審批服務機制改革。創新審批模式和流程，持續深化惠企政策兌現“免申即享”特色服務品牌，即設立“一個專窗”，推行一鏈式審批服務；組建“一個科室”，打造高效運行機制；打造“一個平臺”，搭建服務企業橋梁；實現惠企政策兌現“信息化”“智慧化”，企業辦事“不見面、不求人、不跑腿”，增強了企業的獲得感和歸屬感。

打造一站式審批服務大廳，將該區經發局等5個部門148項事項劃轉至區行政審批局審批，真正落實“一枚公章管審批”，“最多跑一次”事項數占依申請政務服務事項總數比例98%以上。同時，創新便民利企服務方式，進一步簡化優化審批流程，按照“人隨事走”及“審管分離”的原則，實現行政審批規范化、標準化、便民化，提高審批效率。建立了標準審批的配套機制、建設集約便民的審批服務機制、建立網上審批的便民機制、建設審批和監管聯動機制、建設科學有效的全程監管機制。

文/吳龍海、井岡山報全媒體記者 彭健明