“別看咱們社區是老舊社區，但住在這里的人都不愿意搬走，因為這里舒坦。”吉州區古南鎮街道皮件廠小區居民毛和萍口中的“舒坦”，不僅僅是小區環境的改善，還有對平安祥和生活環境的滿意。

皮件廠小區之變，只是平安吉安建設的一個縮影。黨的十八大以來，我市扛牢政治責任、注重守正創新、奮力創優爭先，平安建設各項工作扎實推進。13個縣（市、區）、224個鄉鎮（街道）、2900個村（社區）全面建成實體化綜治中心，縣、鄉、村三級綜治中心達到二級以上標準的分別為100%、90%、80%。

翻開社會治理創新的成績單，一串串鮮活的數字讓人備感欣慰：2021年12月15日，吉安獲評為“平安中國建設示范市”稱號，這也是我市貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設的指示批示精神，繼2017年獲得“全國社會治安綜合治理優秀市”稱號之后，第二次在平安建設領域摘取國字號榮譽。

高位推動，探索社會治理創新“吉安樣本”

平安是福、平安是基，平安是老百姓最大的心愿。如何提升市民的安全感，社會治安環境是第一道考題。吉安以諸多國字號作出了回答，用實際行動守護百姓幸福。

自2010年以來，吉安連續12年獲評江西省平安建設先進市；近兩年，連續獲得全省法治政府建設考評第一名、全面依法治省考評第二名；掃黑除惡專項斗爭三年綜合列全省第三，常態化掃黑除惡斗爭獲全省一等獎；政法隊伍教育整頓民意測評綜合滿意率居全省第一；全市信訪工作“三無縣”全省最多。

民惟邦本，本固邦寧。我市注重頂層設計，堅持黨委統籌高位推動，壓實各級各部門責任，加強日?？己苏{度，形成了橫向到邊縱向到底的平安建設架構。認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，從抓機制建設入手，強化政法委履職，探索出符合老區實際，具有吉安特色的“紅色治理法”，全力防風險、保穩定、促和諧。推行“1+1+N”紅網格、微治理工作法，實現7416個網格黨組織全覆蓋；成立全省首家業主委員會協會，探索“紅色物業”黨建聯建，推動建立物業服務企業黨組織117個。按照分級評選，分類推進，擇優命名的方式，縱深推進平安鄉鎮、平安村（社區）、平安學校、平安醫院等“十大平安創建”，每年選派140余個綜治責任單位掛點幫扶行政村平安建設。實施“法律七進、以案說法、以案釋法”和“一村一組一戶法律明白人”培養工程。全市培養“法律明白人”54萬名，開展法治實踐29.23萬余次，引導法律服務3.14萬件次。

我市首次將“推進市域社會治理現代化”作為市“十四五”規劃綱要的重要篇章，各縣（市、區）也均將市域社會治理現代化納入本級“十四五”規劃綱要，進行頂層設計；市、縣兩級黨委全會和常委會深入研究平安建設工作，健全完善了定期議穩、歸口處理、風險評估等制度機制。通過典型引路、示范帶動，構建起聯建聯創的工作局面，建立平安吉安建設新格局。

聚焦基層，擦亮社會治理特色品牌

“哥，來，喝杯茶。”“是我欠你一個道歉，對不起，喝茶。”日前，在“一杯茶”糾紛調解小茶館內，毛元仔與堂兄毛秋良在調解員陳頁亮的見證下，一起喝了七杯茶后，握手言和，解開了各自的心結。這是發生在永新縣沙市鎮沙市村“一杯溫情茶，化解千千結”的糾紛調解小茶館的一幕。該調解小茶館自去年10月成立以來，已化解矛盾糾紛13件，化解率100%。

吉安市積極開展社區吹哨、黨員報到活動，建立街道社區黨員干部包聯網格、走訪群眾制度，打通了聯系服務群眾“最后一公里”。

如何全面提升治理能力，建設更高水平平安吉安？如何以更高水平創新社會治理，推動基層治理無縫隙全覆蓋？我市給出的答案是紅色治理。抓住紅色治理這把“金鑰匙”，搭建黨政軍民學五位一體聯合創建平臺，建立市縣鄉村四級平安建設指揮調度體系。

推動基層治理無縫隙全覆蓋，我市開辟了一條新時代基層治理的新路徑。出臺了全省首部紅色文化遺存地方法規《紅色文化遺存保護條例》，以及《關于建立傳承紅色基因長效機制的實施意見（試行）》，以井岡山為主陣地，輻射帶動全市、全領域，大力弘揚跨越時空的井岡山精神，積極探索以“五紅五力”為主導的紅色治理工作法：傳承紅色基因，凝聚紅色治理合力；激活紅色細胞，提升紅色治理內力；打造紅色堡壘，增強紅色治理定力；筑牢紅色防線，激發紅色治理動力；建設紅色家園，煥發紅色治理活力。井岡山“紅色治理法”獲評2019中國改革年度優秀案例。

以紅色詮釋為民初心、以紅色引領擔當實干、以紅色塑造過硬作風、以紅色提振精氣神，營造誠實守信社會風尚，弘揚規范公序良俗。堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒，在吉安市社會治理創新中，紅色治理工作法在紅土圣地上煥發出日益強大的生命力。目前，全市已有10個村入選中組部紅色美麗村莊試點、12個村確定為第一批省級紅色名村，其中，井岡山市茅坪鎮馬源村入選“全國鄉村治理示范村”。

科技賦能，打造“智慧治理”新格局

往年每到秋冬季節，吉州區長塘鎮長塘村古棠村的狗就要遭殃，總會被偷走，防不勝防。2020年，該村實施“雪亮工程”，在各個路口和重點區域安裝了攝像頭，村口更是安裝了兩個高清攝像頭。“再也不用擔心自家的狗會失蹤，偷盜事件都沒有了。”該村村民李雙光對此贊不絕口。

“雪亮工程”是指通過廣大群眾的雪亮眼睛，把治安防控延伸到群眾身邊。自2017年起，吉州區扎實推進農村“雪亮工程”建設,不斷優化和改進監控設備，增點擴面，提升了農村治安防控能力，群眾安全感滿意度有效提升。

近年來，通過廣泛實施“雪亮工程”，并融合“天網”“智慧小區”等視頻監控系統建設，我市已初步實現了從城市到農村、從高鐵沿線到鄉村路口、從居民小區到農村庭院的視頻監控全覆蓋，織就了一張密集的治安防控保護網，提升了城鄉防控能力，補齊了治安防控短板，點亮了平安城鄉。

社會治理向現代化推進，離不開科技的力量。我市深入推進“互聯網+政務服務”，創新推出吉安政務服務品牌“吉事即辦”,大力推進“贛服通”迭代升級，打造工程建設、人才服務等60個特色專區，上線1.5萬個特色事項，用戶注冊數達340余萬人次，高層次人才認定、異地就醫備案等120余項政務服務事項實現“一件事一次辦”。積極與浙江省衢州市、福建省龍巖市、湖南省株洲市簽訂跨省合作協議，國務院明確的140個政務服務事項實現“跨省通辦”。“吉事即辦”政務服務品牌被國家發改委列入全國降低實體經濟企業成本典型案例，向全國推廣。同時，我市大力提升吉安12345政務服務熱線水平，企業群眾滿意率達97.6%，獲評“2021年度中國最佳政府服務熱線”。

此心安處是吉安。吉安正以社會治理創新為抓手，主動適應社會主要矛盾新變化，從更寬領域、以更高標準推進市域社會治理建設，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

文/井岡山報全媒體記者 范小勇