天地之大，黎元為先。一座幸福之城，須有溫暖明亮的民生底色。

黨的十八大以來，我市在推動吉安高質量跨越式發展進程中，把回應群眾關切作為檢驗民生工作成效的“標尺”，把群眾冷暖作為民生工作的“溫度計”，把群眾期盼作為工作的“信號燈”，切實增強百姓的獲得感、幸福感、安全感。

百姓錢袋子更鼓了。2021年城鄉居民人均可支配收入分別為42880元和18298元，是2011年的2.4倍和2.9倍。

生活的“小確幸”更多了。公辦幼兒園從2011年183所增至2021年的1049所；吉安職業技術學院、上海市東方醫院吉安醫院、吉安文化藝術中心等一批公共服務設施建成營運；城鄉居民養老、醫療保險實現全覆蓋；免費基因檢測健康篩查惠及數十萬婦女兒童。

最美好的民生憧憬逐一實現。吉安市獲評全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市。高鐵新區美麗“綻放”，市中心城區打通“斷頭路”111條，新井岡山大橋、吉安大橋西岸互通、神岡山大橋建成通車，濱江生態公園、神岡山公園建成開園。“吉事即辦”政務服務品牌不斷擦亮，讓百姓辦事更舒心、爽心、暖心。

一份份溫暖厚實的“民生答卷”，溫暖了民心，也穩穩托起了吉安這座魅力之城的幸福感。

就業不愁 教育均等

不負最殷切的民生期待

“手機點一點，不用到處跑，這樣找工作真方便！”近日，吉安縣敦厚鎮農民郭靈高興地說。郭靈從廣東返鄉后，看到鎮政府宣傳欄幫助找工作的公告，通過“吉崗即聘”小程序，提交了應聘信息，一天后，招聘單位就與她取得聯系。通過面試，她在家門口的一家培訓學校順利入職新崗位。

就業是最大的民生。通過微信小程序助力市民就業，是我市一手抓疫情防控，一手抓就業創業，緩解招工難、就業難問題的生動縮影。

今年以來，面對突發疫情和經濟下行壓力的復雜形勢，我市打好減負、穩崗、擴就業政策“組合拳”、實施點對點返崗復工專項行動。采取減負返補穩崗位、拓寬渠道保重點、推動創業帶就業、就業扶貧兜底線、創新服務促就業等措施，全市就業形勢總體企穩向好。

近日，江西省就業工作領導小組辦公室對上半年全省就業重點工作發出通報。通報顯示，我市城鎮新增就業33867人、失業保險新增參保人數31.05萬人、職業技能培訓17439人次，三項指標完成率列全省第一；新增創業擔保貸款14.31億元，完成率列全省第二；就業困難人員就業2372人、新增轉移農村勞動力50579人，完成率列全省第三。

教育關系社會發展，關系千家萬戶。近年來，吉安職業技術學院、吉安一中翠嶺校區、市保育院三部等學校相繼建成，吉州區曲瀨鎮上塘幼兒園、吉水縣城北學校、峽江縣巴邱城北小學等學校面貌煥然一新，越來越多的學齡孩童能夠享受更優質的教育。

十年來，我市始終把教育擺到吉安發展升級的戰略高度來布局謀劃，按照“負責任地辦教育、辦人民滿意教育”的理念，全力推動吉安教育補差距、優布局、提質量，取得了可喜成績。

為讓市民“有學上”“上好學”，我市積極探索“名校帶新校、強校帶弱校”、教師雙向交流等模式，向教育優質均衡發展邁出堅實步伐。全面落實校長專業標準，優秀教師流動輪崗制，不斷完善體制機制，切實加強校長隊伍選配、引進、培育和考核，努力培養一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當的師資隊伍。

據統計，2021年，我市普惠性幼兒園覆蓋率達86.7%，學齡兒童入學率穩定在100%；高等學校在校生4.73萬人，是2012年的2.6倍；教師數量增加帶動教學質量提高，平均每個小學教師負擔學生數由2012年的22.0人下降為19.94人，平均每個學前教育教師負擔學生數由29.7人下降為14.59人。

病有所醫 老有所養

繪就最溫暖的民生底色

民生無小事，枝葉總關情。民生工作之所以能收獲掌聲，關鍵在于讓群眾看到了黨委、政府擲地有聲的關切與回應。

醫療是民生之需，健康是幸福之基。永豐縣佐龍鄉瑤上村的李龍華，前不久感到胸悶氣喘，全身乏力。在村衛生室，鐘志國醫生對癥開藥，醫藥費共33.9元，通過醫保“村村通”服務平臺，李龍華當場報賬14.44元，個人賬戶支出4.46元，個人現金支付15元。小病不出村，報賬不進城，讓李龍華感慨就醫方便。

近年來，我市破解“看病難、看病貴”問題，將門診費用跨省直接結算全覆蓋，同時不斷深入推進醫保領域“放管服”改革，全面提升基層醫療保障服務經辦能力，打造了“鄉有崗、村有人”的醫保經辦模式，實現鄉級代辦、村級幫辦醫保服務事項。

放眼吉安，上海市東方醫院吉安醫院的投入使用，把吉安的紅色優勢與發達地區的人才和技術優勢結合起來，帶動了吉安區域醫療衛生事業整體水平的提升。市婦幼保健院、市中心人民醫院、井岡山大學附屬醫院等相繼擴建、投入使用……越來越多的群眾實現了就近就醫的愿望。我市城鄉居民基本醫療保險、大病保險實現全面覆蓋，人均預期壽命提高3歲，還榮獲首屆“健康中國”標志城市稱號。

讓貧困群眾基本醫療有保障，是“兩不愁三保障”扶貧政策的內容之一。市醫療保障局自成立以來，大力夯實醫保扶貧工作機制，不斷做實做細醫療保障扶貧工作，城鄉一體化醫療保障制度更加完善，醫療保障托底保障功能全面體現。

2021年末，全市共有醫療衛生機構4320個，醫療衛生機構床位31636張；衛生技術人員26639人；每千人口執業醫師數由2012年的1.09名提升為1.95名，每千人口床位數由2012年的3.2床提升為7.1床。

老有所養，是百姓最質樸的愿望。我市全面推進多層次養老服務體系建設，吉安主動布好局，保障好老年人在養老體系的多方位需求，并推動形成社會養老多樣化格局，補短板、強弱項，全市養老服務設施逐步健全。2021年，有326.35萬人參加了基本養老保險，全市現有各類養老機構246所，現有城鄉各類居家(互助)養老服務設施363個和1439個，覆蓋94.53%的社區和57.15%的行政村，實現縣級福利院失能護理點全覆蓋。

不久前，記者走進峽江縣水邊鎮佩貝村頤養之家，30余位老人在食堂里吃著豐盛的午餐，高興地聊著天；樓上的活動中心里，老人有的在看書看報，有的在健身。說起在頤養之家的生活，78歲的獨居老人謝掌根高興地說：“住得舒適，按時吃飯，有人關心，真是過上了好日子！”

住有優居 辦事便捷

滿足最美好的民生憧憬

不用辛苦爬樓，一鍵便可“直上直下”。這是家住吉州區電信小區87歲老人李久裕生活中的“小確幸”。

近年來，我市出臺《吉安市城鎮老舊小區改造工作實施意見》，用3年時間，改造了888個老舊小區。根據小區實際情況，分完善型小區、功能型小區、綜合型小區3種類型，圍繞改造基礎設施、改觀小區面貌、改善房屋功能、改優居住環境4個方面實施提升改造。將百姓最關心的水、電、路、氣等基礎設施完善，雨污管網維修完善，拆除違章搭建，建筑物立面改造和屋面修繕，增設服務性設施等納入改造范圍。

2021年，我市把老舊小區改造列入“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，既有住宅加裝電梯工作排名全省前列，為城市發展補足短板、添足動力，“住有優居”不再是夢想。

辦事便捷，進一步提升百姓獲得感、幸福感。近日，市民戴娟蘭將一面寫著“情系企業辦實事”的錦旗送到了市行政服務中心工程建設窗口。她高興地說：“本來要一個星期才能辦好的商品房預售許可證，沒想到兩天就辦好了。”

十年來，我市不斷升級政務服務，進一步打造“吉事即辦”政務服務品牌，解決群眾急難愁盼問題。今年5月份，國家發改委將我市“吉事即辦”政務服務品牌列入全國降低實體經濟企業成本典型案例，并向全國推廣。“吉事即辦”政務服務品牌被省發改委列為江西省優化營商環境改革攻堅典型案例。9月23日，在2022年（第四屆）全國政務熱線發展高峰論壇上，吉安市12345政務服務便民熱線榮獲“2022年全國政務熱線服務質量評估—優秀單位”。

“吉事即辦”不僅能解決群眾急難愁盼問題，更是我市營商環境優化升級“一號改革工程”的有力抓手。在打造“吉事即辦”政務服務品牌工作推動下，我市積極推行“一照含證”“證照分離”改革、“跨省通辦”改革等，“企業點單，政府做菜”“政務服務一門辦”“領導聯點+職能部門對口+特派員駐企”“入企心連心”“綜合受理、全科辦理”“一網通辦”“一網選中介”等惠民利民舉措，層出不窮。

據統計，贛政通、贛服通4.0版上線運行，800多項高頻服務事項實現免證辦理，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日。今年以來，12345政務服務便民熱線累計受理訴求40.9萬余件次，辦結率97.0%，群眾滿意率97.6%。

積跬步至千里，積小流成江海。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。過去的十年，是吉安民生福祉更殷實的十年，看得見摸得著的變化，增強著市民的獲得感、幸福感、安全感。我們有理由相信，吉安將繼續千方百計為群眾排憂解難，堅定不移為民辦實事，以群眾的獲得感檢驗民生改善的“含金量”，書寫更高質量的“民生答卷”。

文/井岡山報全媒體記者 白靈