原標題：

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟  奮力譜寫吉安全面現代化建設新篇章

——政府工作報告解讀

2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是吉安發展進程中極為重要的一年。一年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，以確定性工作應對不確定性變化，以超常規舉措應對超預期影響，奮力推進“三區”建設，高質量跨越式發展邁出新步伐。

2022

“十四五”承前啟后的關鍵一年  高質量跨越式發展邁出新步伐

地區生產總值2750億元、增長5.1%，增幅位居全省第三

實際利用外資增長11.8%，增幅位居全省第一

工業投資增長14%，社會消費品零售總額增長5.8%，農村居民人均可支配收入增長7.1%，增幅均位居全省第二

規模工業增加值增長8.8%，實際利用省外項目資金增長9.5%，增幅均位居全省第三

固定資產投資增長8.7%，一般公共預算收入增長4.9%，城鎮居民人均可支配收入增長4.9%

連續第9年獲評全省高質量發展先進市

新增國家4A級景區8個、為歷年最多

新開工億元以上工業項目421個、比上年增加157個

全市新引進20億元以上項目64個、比上年增加29個，其中百億項目10個、五十億項目25個，均創歷史新高

改建夜市經濟街區16條、縣城綜合商貿服務中心13個，新增入統商貿企業470家、數量位居全省第一

全市萬元GDP能耗、規模工業增加值能耗分別下降4.9%和18.9%

“三公”經費支出連續9年下降

成功承辦學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想研討會，舉辦紀念井岡山革命根據地創建暨三灣改編95周年座談會，吉安美譽度和對外影響力不斷提升

中心城區PM2.5年均濃度降至26微克/立方米，全市國考和省考斷面水質排名均位居全省第一

1.統籌投資消費，內需潛力支撐新發展

全市重點項目完成年度投資計劃的128%；爭取專項債、中央預算資金、政策性開發性基金270億元、為歷年之最；新開工億元以上工業項目421個、比上年增加157個；實施“老樹發新枝”項目213個、比上年增加42個；累計發放消費券2億元。

2.統籌穩鏈強鏈，產業能級實現新提升

新增科技型中小企業890家、高新技術企業148家、專精特新"小巨人"企業2家，高新技術產業和戰略性新興產業占規模工業比重分別為59%和44%。產業聯盟會員突破200家，促成內部供應鏈項目148個、簽約金額70.6億元；產品檢驗檢測中心基本建成，產業研究院人工智能、集成電路、通訊傳輸等板塊組建運行。

3.統籌改革開放，先行先試迸發新活力

推進9大重點行動、199項改革措施，優化“吉事即辦”政務服務，吉崗即聘、吉標不見面等改革成為全省示范。出臺穩住經濟“46條”、接續措施“30條”、紓困解難“36條”，落實組合式減稅降費政策，全年為企業減負124億元。

4.統籌區域融合，互動共進開創新局面

中心城區高鐵新區總部大樓、科創中心、購物廣場、五星級酒店建成運營；井岡山經開區實現營業收入1172億元。吉安高新區獲評全省兩化融合示范園區、碳達峰試點園區，實現營業收入671億元。井岡山農高區果蔬產品及加工食品質量檢驗檢測中心啟動建設。新開工棚戶區改造6992套，完成老舊小區改造71個，既有住宅加裝電梯203臺；中心城區配建農貿市場、老舊小區停車場18個，新建口袋公園17個。

5.統籌生態建養，綠色崛起展現新優勢

實施新一輪“八大標志性戰役、30個專項行動”。中心城區PM2.5年均濃度降至26微克/立方米；全市國考和省考斷面水質排名均位居全省第一；5個縣市區水質排名位居全省前十；獲評省級綠色園區4個、綠色工廠12家。

6.統籌民生保障，共富共享邁出新步伐

新增城鎮就業4.8萬人，新增轉移農村勞動力7.6萬人；建成農村互助養老服務設施2179個；全市新改擴建學校200所、新增學位4萬個；井岡山大學附屬醫院新院區建成運營，免費基因檢測健康篩查累計惠及40多萬婦女兒童。

2023

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會、市委五屆四次全會和省委、市委經濟工作會議部署，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，著力提振市場信心，著力暢通經濟循環，著力強化創新驅動，著力深化改革開放，著力促進區域協調，著力保障改善民生，著力防范化解風險，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷邁出“三區”建設堅實步伐，譜寫吉安全面現代化建設新篇章。

預期目標

地區生產總值增長7.5%左右

一般公共預算收入增長5%

規模工業增加值增長8.5%左右

固定資產投資增長9%以上

社會消費品零售總額增長9%左右

推動電子信息產業“三駕馬車”協同 發力，營業收入達到2600 億元以上

城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7%左右和8%左右

主要污染物排放等指標完成省下達目標

做好重點群體就業服務,城鎮新增就業4.5萬人

新的一年，從宏觀政策看，財政支出強度、項目投資力度、扶持實體廣度都在不斷增強，存量政策和增量政策協同發力，我們將迎來政策疊加釋放期、經濟恢復增長期；從市場預期看，疫情防控進入新階段，消費需求持續釋放，投資信心不斷增強，我們將迎來大眾消費的井噴期、產業轉移的加速期；從增長支撐看，我市不少基礎設施迎來投資高峰期、重點工業項目進入投產見效期，經濟增長后勁、跨越勢能不斷增強。我們要牢牢把握高質量發展這個首要任務，全力拼經濟、奮力抓發展，重點做好以下十個方面工作。

1.深入實施擴大內需戰略，加固高質量發展底盤

積極擴大有效投資；持續做旺商貿消費；推動旅游強勁復蘇；加快暢通物流循環。

2.聚焦聚力工業強市建設，搶占高質量發展賽道

推動產業倍增升級；推動項目滾動接續；推動數字賦能發展；推動園區提檔提質。

3.更大力度推進科技創新，打造高質量發展引擎

培育多梯隊的創新主體；拓展多板塊的科創平臺；構建多層次的人才隊伍。

4.堅定不移推進改革開放，激發高質量發展活力

強化更深層次的改革攻堅；打造更高標準的營商環境；拓展更寬領域的對外開放。

5.加快建設贛江中游生態經濟帶，挺起高質量發展脊梁

堅持高標規劃；做強產業支撐；促進區域融合。

6.精致建設宜居宜業城市，夯實高質量發展載體

推進功能微更新；促進品質再提升；推動管理再精細。

7.著力打造鄉村振興樣板，筑牢高質量發展基石

守牢糧食安全和防返貧底線；加快發展高質高效現代農業；著力建設宜居宜業和美鄉村。

8.全面推進綠色低碳發展，擦亮高質量發展底色

強化污染防治攻堅；鞏固提升生態質量；加快綠色發展轉型。

9.用情用力改善群眾生活，共享高質量發展成果

提高就業質量和居民收入；持續完善社會保障體系；努力辦好人民滿意的教育；推進健康吉安建設；加快文化強市建設。

10.高效統籌發展與安全，守牢高質量發展底線

加強和創新社會治理；防范化解重大風險；從嚴從實抓牢安全生產。

重點辦好十件民生實事

實施中心城區閑置地塊改造利用工程

盤活55個閑置地塊，因地制宜建設一批生態停車場、口袋公園、健身廣場、城市驛站等便民場所。

實施中心城區背街小巷改造提升工程

改造提升背街小巷20條，實行“一拆兩通三提升”，拆除亂搭亂建，暢通破損道路、連通排水管網，完善提升點亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街區。

推進中心城區開放式居民區（城中村）服務管理創新

對87個開放式居民區開展拆違治亂綜合整治，完善智能安防、雨污管網、路燈照明、園林綠化、供氣供水、停車泊位等配套設施，優化網格管理和社區服務，逐步實現物業管理全覆蓋。

實施中心城區老舊自來水管網改造工程

完成3條主干道供水管網和21個小區公共管網改造。

推進農村路網暢通工程

加快建制村通雙車道、縣道三級升級改造，改擴建農村公路800公里、改造危橋60座。

實施抗旱保灌攻堅行動

建設抽水提灌站137座、抗旱井1000口、節水管道灌溉試點項目70個，恢復改善灌溉面積23萬畝。

深入推進城鄉供水一體化攻堅行動

實施規?；┧こ?1個、小型集中供水工程504個，全市規?；こ坦┧蔬_到75%。

實施養老服務設施提質行動

新建6個嵌入式養老院、15個社區日間照料中心，每個縣打造1所區域養老服務中心。

開展醫療機構服務能力提升行動

中心城區開工建設市傳染病醫院、井岡山大學附屬醫院重癥救治中心、市第一人民醫院綜合樓、青原區人民醫院整體提升改造等項目，新改建6個社區衛生服務中心。每個縣市至少新建、改（擴）建1家公立醫院。

推進學生心理健康教育提升行動

面向全市學生，建立心理健康檔案和篩查系統，開設心理健康課程，配備專職心理教師，建設50所心理健康教育示范學校。

縱深推進“五型”政府建設

●建設實干政府。堅持“常規工作不遺漏、重點工作出亮點、特色工作有創新”，力戒形式主義、官僚主義，堅決不搞看起來熱鬧、實際沒有效果的表面文章。

●建設為民政府。始終牢記政府前面“人民”二字，順應民意、回應民聲、解決民憂。群眾再小的事也是大事，要多做打基礎、管長遠的潛績，多辦小切口、微幸福的實事。

●建設法治政府。加強政務公開，推進依法行政。除有法定依據外，嚴禁要求特定區域或行業、領域的市場主體普遍停產停業，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將罰沒收入同行政機關及其工作人員的考核考評掛鉤。

●建設數字政府。啟動實施數字政府建設三年行動，上線“吉數通”平臺，筑牢數字基座，升級城市大腦，推進數據共享、流程再造、業務協同，形成一批有示范效應的特色應用，促進政務服務智能化、社會治理精細化、公共服務高效化。

●建設勤廉政府。堅持有位就要有為、有職就要有責、為官就要為民，以時時放心不下的責任感，夙夜在公、勤勉工作。堅定扛起全面從嚴治黨政治責任，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，持續為基層減負松綁，持續壓減非剛性、非重點、非急需支出。