近年來,安??h大力實施抓黨建促村級集體經濟提檔升級行動,通過創新思路、深挖潛力,探索多種壯大村級集體經濟發展模式,找準強村富民增收之路。
該縣山莊鄉立足自身資源稟賦和特色優勢,堅持“試點先行、示范帶動、規范提升”的思路,創新推廣“村辦、村管、共受益”的現代化農場。目前,該鄉15個行政村全部成立了村辦農場,共流轉耕地5900余畝,各村集體經濟年均增收10萬元以上。
黨建引領,規模生產
為全面徹底解決農村土地撂荒難題,去年,該鄉黨委、政府多次召開黨委會、政府專題會議、鄉村干部會,進行糧食生產專題研究和安排部署,制定了村辦農場培育扶持措施。由各村集體經濟組織出資創辦村辦農場,村黨支部書記擔任場長,村組干部為場員,鼓勵吸納村民入股。
按照“鄉黨委+村辦農場+農戶”的發展模式,該鄉各村辦農場推行規?;Z食生產,實行“四個統一”:統一流轉農戶閑置撂荒或者只耕種一季中晚稻的土地;統一發布惠農政策,種子、化肥、農藥等農資產品供應信息及價格;統一組織農業生產培訓和技術指導,并創建早稻集中育秧點;統一購買農資和銷售訂單,暢通稻谷銷售渠道。
支部管理,規范經營
該鄉堅持“專業的人干專業的事”的原則,各村黨支部精心挑選農田管理經驗豐富的村組干部、致富能手、農技員、“田教授”等組成管理團隊,共同負責農田管理,推進農場健康有序發展。
該鄉規范租金支付、工資發放、財務管理。鄉黨委、政府統一制定土地流轉協議,各村辦農場根據實際情況與村民確定合理流轉價格,按上級政策規范補貼發放;同時,制定農場規章制度,聘請田技人員種糧的,按照市場價格支付工資報酬;農場的資產財務納入村級賬戶管理并定期公開,實行“村賬鄉代理”記賬,審核審批流程參照村集體經濟組織管理相關規定執行。
村級受益,共享分配
豐收售糧后,山莊鄉黨委、政府根據各村集體完成目標產量、質量給予相應獎懲;建立健全收益結算和分配制度,制定盈余分配方案,經村級“四議兩公開”程序、鄉級批準后實施,按照共享留存資金、共享收入分紅、共享獎勵資金等三種類型分配收益,保障農場可持續經營。
各農場在凈利潤中提取20%作為共享留存資金,用于抵御風險、擴大再生產經營;在凈利潤中提取80%作為共享收入分紅,分配入股農戶和村集體經濟;對農場推進效果較好、收益較高的村,用部分村級集體經濟收入作為共享獎勵資金,對有功人員進行獎勵。去年,該鄉東頭村村辦農場實現增收35萬元,年底為有功人員發放獎勵38500元,有效提升了擔當有為者干事創業的積極性。
村辦農場,變閑田為“錢田”。“我們鄉探索推廣村辦農場一年來,逐步走出了一條‘撂荒土地減少、土地利用率提高、村集體經濟壯大、農戶增收致富’的種糧新路子。”5月17日,該鄉黨委負責人對記者說。
文/劉賢海、劉佳、井岡山報全媒體記者劉金艷